河南自贸区洛阳片区创新案例入选全国自贸试验区“最佳实践案例”

7月6日，记者从河南自贸试验区洛阳片区获悉，由该片区创新实施的《“四链融合”促进洛阳老工业基地转型升级》，成功入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”，为我省唯一入选案例，实现了制度创新成果向全国复制推广的新突破。

该项创新将制造业高质量发展作为主攻方向，通过政策链带动资金链，资金链促进创新链、创新链引领产业链，产业链助推政策链，实现“四链”有机融合，促进洛阳老工业基地转型升级。

以政策链带动资金链。打造以智能制造和工业互联网发展三年行动计划为主轴，以工业互联网、大数据及电子信息、机器人及智能装备三个产业政策为引领，以大院大所创新“金十条”、“河洛英才计划”、“河洛工匠计划”等一系列创新人才政策为支撑的“1+3+N”智能制造政策链条，有针对性制定50余项涵盖体制机制改革、创新创业等方面的突破性政策，以此有效吸引企业投资、带动金融支持。

以资金链促进创新链。针对洛阳市老工业基地智能化升级的缺失环节，开展智能制造境内外500强、行业50强、高端研发机构的精准招商;实施合理有效投资计划，建立智能制造项目库和谋划项目台账，实施项目建设百日攻坚;实施科技创新券，建立金融支持制造业企业名录，缓解企业创新资金难题等。

以创新链引领产业链。引进培育清华大学高端装备研究院、中科院自动化所等313个研发平台，加速科技创新成果的产业化，实现传统制造生产线智能化升级;利用自贸区、高新区、自创区“三区融合”优势，实施龙头企业提质倍增试点行动和小巨人、隐形冠军、专精特新中小企业培育“一行动三工程”;通过清华校友“三创”大赛先进制造全球总决赛等系列活动，加快创新成果落地转化。

以产业链助推政策链。通过实施规模以上工业企业工业智能化改造、绿色化改造、企业技术改造全覆盖，推动产业链不断延伸升级，进一步倒逼管理机制改革。出台一系列细化政策和保障方案，如《洛阳市制造业产业链“链长制”工作方案》《洛阳市人民政府办公室关于进一步支持5G发展的意见》等。

通过四链有机融合，洛阳市制造业发展呈现规模总量持续扩大、质量效益整体提升、主导产业优势突出、特色园区错位发展、企业活力显著增强的良好态势。2020年，洛阳市规模以上工业增加值同比增长7.9%，高于全国5.1个百分点，近3年年均增长8.2%，形成先进装备制造、机器人及智能装备、新材料等3个千亿级产业集群和10家超百亿工业企业，入选国家工业资源综合利用基地。

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