首页>资讯 > 经济 > 正文

鞍钢:以“授权+同利”为核心进行市场化改革

2021-08-24 08:45:57 来源:工人日报

日,鞍钢集团有限公司“中考”成绩公布:上半年盈利202.42亿元。此前,鞍钢历史上全年利润总额从未突破200亿元。更可喜的是,这个“成绩单”有着很高的含金量:在国内钢铁行业上半年主要指标排名中,鞍钢集团吨钢利润位列第二,利润总额位列第二;销售利润率是行业均水的2倍。

鞍钢于1948年12月成立,是“共和国钢铁工业的长子”“新中国钢铁工业的摇篮”,创造了钢铁行业100多项“第一”。然而,一个“70多岁”的老国企,体制机制短板突出;剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题任务艰巨;民营钢企异军突起,他们机制灵活、没有负担,成了国有钢企强有力的竞争对手。

鞍钢把落实国企改革三年行动作为重大政治任务,大刀阔斧地进行了全方位改革,让老鞍钢焕发青春活力。

以“授权+同利”为核心进行市场化改革

国有企业活力不足,关键是体制机制没有完全按市场需求设置。让“拉车扛活的人”有更大话语权,让“听得见炮声的人”有更大决策权,这是鞍钢市场化改革的思路。

鞍钢以朝阳钢铁改革为突破口,推出以“授权+同利”为核心的市场化改革。全面实施差异化授放权,按照“集团总部管资本、子企业管资产、制造单元管生产”的三级管控架构,坚持“应放尽放”,集团精简审批事项24.4%,逐级将授权放权落实到位。

依然以朝阳钢铁市场化改革为例,对“听得见炮声的人”有针对地授权,将“固定资产投资、选人用人、薪酬分配、物资采购、市场销售”等权力下放给朝阳钢铁。在单元企业(朝阳钢铁)层面,对各级“拉车扛活的人”精准授权,下放机构编制、选人用人、薪酬分配、采购和副产销售决策等权力给厂长、工区长或项目团队长,下属“四厂三中心”自主经营,责任封闭,成为独立的内部市场主体,有效激发了动力和活力。

同时,实施同利机制。在职业生涯上做同利,坚持“英雄不论出处”,突出岗位稀缺,通过“层层溢出”(精简各层级岗位)制造竞争、“两去一分离”(去身份、去台阶,岗级分离)强化竞争、打造“蓄水池”常态竞争等。

坚持三项制度改革

干部能上不能下、职工能进不能出、收入能高不能低曾是国有企业活力不足的最重要原因。然而,多年来,“铁交椅”没人敢搬,“铁工资”没人敢动,“铁饭碗”没人敢碰。但谁都知道,“三铁”不动,国企弊端依旧,在激烈的市场竞争中只能败下阵来。鞍钢坚定不移地落实国企改革三年行动,用三项制度改革让“三铁”成为历史。

鞍钢构建了“1+6+2”制度体系,坚决突破制约“三能”机制的难点,重点在“全员绩效考核、经理层成员任期制和契约化管理、市场化用工、市场化薪酬分配机制、多元多层中长期激励”5个方面实现新突破。

通过深化干部人事制度改革,鞍钢彻底打破领导人员行政级别,全面建立市场化选拔任用机制,实现干部能上能下。通过深化劳动用工制度改革,建立市场化招聘制度,公开招聘比例达到95%;年来,在岗职工减少6.04万人,减幅36%,劳动生产率提高84%。通过深化薪酬绩效制度改革,鞍钢构建市场化岗位绩效考核体系,量化指标达到80%以上,加大对前10%、后10%的薪酬激励和岗位约束,充分体现“干多干少不一样”。2020年,鞍钢销售利润率达到8.3%,超行业均水3.3个百分点。

“混改”让多种体制机制促发展

2020年11月20日,鞍钢集团工程技术有限公司(以下简称工程技术公司)混合所有制改革增资扩股签约仪式在北京举行。这是鞍钢集团深化混改工作取得的又一重大成果。

让集团外企业参股、合作、合资,实行混合所有制改革,是鞍钢国有企业改革的探索。鞍钢按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的十六字要求,以“混”促“改”,建立混改评估模型,2020年推动工程技术公司、矿业设计院等9家企业完成混改。

工程技术公司在“混”的同时推动“改”,机关部门“做减法”、基层单位“做加法”,加速形成“专业成就产业”的新型组织结构;管理人员实行“三个100%”,100%公开招聘,100%契约化管理,未完成契约底线100%退出;建立突出当期利润贡献、突出合同签约贡献的“两突出”价值型激励体系,释放动力、活力,两年来收入、利润复合增长率分别达到32.9%、31.2%。

标签: 市场 改革 体制 鞍钢

精彩推荐

关于我们 | 联系我们 | 免责声明 | 诚聘英才 | 广告招商 | 网站导航

 

Copyright @ 2008-2020  www.cguiw.com  All Rights Reserved

中国品质网 版权所有
 

联系我们:98 28 36 7@qq.com
 

未经中国品质网书面授权,请勿转载内容或建立镜像,违者依法必究!