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深化科技人才体制机制改革 为科技强国提供坚实人才支撑

2021-08-30 08:12:42 来源:科技日报

8月27日,记者从《中国科技人才发展报告(2020)》发布会上获悉,“十三五”期间,我国R&D人员全时当量快速增长,年均增速超过7%,从2016年的387.8万人年,增至2020年的509.2万人年,连续多年居世界第一。

《中国科技人才发展报告(2020)》(以下简称《报告》)是本系列报告第4次编写出版。从我国科技人才发展总体情况、科技人才队伍建设、科技人才政策、科技人才创新文化建设、科技人才管理与服务、科技人才服务经济社会发展、地方科技人才发展等方面,集中反映了“十三五”以来我国科技人才工作的进展、成效。

“全部科学技术发展的历史证明,谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家,谁就能在科技创新中占据优势。”科技部部长王志刚在为《报告》作序时指出,党的十八大以来,实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,不断完善党管人才的工作格局,系统谋划布局科技人才发展,科技人才体制机制改革向纵深推进,取得了一系列实质突破和显著成效。

比如,重大科研攻关对科技人才的支持力度不断加大,开展赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权试点,完善科技奖励制度和分类评价机制,开展扩大高校和科研院所科研相关自主权试点,出台破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“硬措施”深入开展专项清理行动……

发布会由科技部人才中心主任李普主持。科技部人才中心副主任陈宝明介绍,《中国科技人才发展报告》是科技部组织编写的专题政府出版物。从2014年起,每两年出版一期,对我国科技人才发展情况进行持续总结梳理,用详实的数据材料,全面反映当期我国科技人才工作改革发展状况,已成为从事科技人才研究管理和广大科技人才较为关注的出版物。

《报告》称,我国R&D人员全时当量快速增长的同时,科技人才受教育水不断提高,更多青年科技人才成为科研主力,基础研究人员占R&D人员比重持续加大,人才队伍结构布局进一步优化。此外,科技人才发展的体制机制更加完善,人才发展政策环境显著改善。

“但也存在企业R&D人员增速放缓,R&D人员投入强度(万名就业人员中R&D人员全时当量)、R&D中的研究人员占比与世界主要国家相比仍有不小差距,科技人才的整体质量和结构有待进一步提高等问题。”陈宝明说。

《报告》提到,“十三五”期间,广大科技人才围绕“四个面向”,为推动经济社会高质量发展做出重要贡献。不仅是加强科研攻关,支撑疫情防控,支持科研院所和高校面向企业加强科技服务、开展科技领军人才创新驱动中心建设试点等,还组织动员科技人员深入开展“科技扶贫行动”。

《报告》显示,“十三五”期间,各地加快出台引才聚才措施,为推动区域经济发展提供了有力的人才支撑。调研和数据分析显示,我国科技人才整体加速向东部及少数中西部中心城市聚集,东北和西部欠发达地区人才流失加剧。

面对新形势和新要求,《报告》指出,“十四五”科技人才工作需要紧紧围绕实现高水科技自立自强要求,以优化结构、提升质量为主线,以发现、培养、使用、评价、激励链条一体化部署为核心,深化科技人才体制机制改革,构建具有国际竞争力的科技人才制度优势,为跻身创新型国家前列和建设人才强国、科技强国提供坚实人才支撑。

标签: 科技,人才,改革,建设

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