国家发改委：到2035年基本建成北京现代化城市副中心

光明网讯（记者 孔繁鑫）近日，国务院公布《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》（简称《意见》）。在12月1日国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任、京津冀协同发展领导小组办公室副主任丛亮介绍，《意见》的主要内容可概括为“一条主线、三项原则、两个阶段目标、六大重点任务”。

“一条主线”，即围绕推动高质量发展这条主线，创造“城市副中心质量”，将高质量发展要求贯穿于北京城市副中心规划、建设、管理和经济社会发展各方面，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，打造京津冀协同发展的高质量样板，为建设和谐、宜居、美丽的大国首都作出贡献。

“三项原则”：第一，坚持承接疏解、错位发展，牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，有序承接符合北京城市副中心发展定位的功能疏解和人口转移，提升对首都功能的服务保障能力，实现以副辅主、主副共兴，与雄安新区各有分工、互为促进，有效解决北京“大城市病”问题；第二，改革创新、试点示范，根据发展定位和实际需要，赋予北京城市副中心更大发展自主权，推动政策措施和试点示范项目先行先试，形成可复制、可推广的经验；第三，协同联动、一体发展，按照统一规划、统一政策、统一标准、统一管控要求，推进北京城市副中心、通州区与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县一体化高质量发展，为推进京津冀协同发展作出示范。

《意见》分别提出“十四五”时期以及到2035年的两个阶段发展目标。到2025年，北京城市副中心绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成；北京市级党政机关和市属行政事业单位搬迁基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口转移取得显著成效，“城市副中心质量”体系初步构建；北京市通州区与河北省北三县一体化高质量发展制度体系基本建立。到2035年，现代化城市副中心基本建成；承接北京非首都功能疏解和人口转移的作用全面显现，“城市副中心质量”体系完善成熟，与周边地区一体化高质量发展取得显著成效。

围绕上述目标要求，《意见》提出6个方面、共17项重点任务。丛亮说，“一是坚持创新驱动，强化科技创新引领，提升金融商务服务功能，加快文化体育旅游发展，打造北京发展新高地。二是推进功能疏解，有序承接中心城区非首都功能疏解，加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区，开创一体化发展新局面。三是加强规划管理，实施高标准规划建设管理，推进智慧城市建设，构建便捷高效现代交通体系，创建新时代城市建设发展典范。四是加强环境治理，构建大尺度绿色空间，健全生态环境综合治理体系，建设国家绿色发展示范区。五是对标国际规则，推进服务业扩大开放，打造专业人才新高地，搭建更高水平开放新平台。六是加大改革力度，强化要素支持，有效推进更大区域职住平衡，增强发展动力活力。”

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