水利部：河湖长制已进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖3.0版本

光明网讯（记者 孔繁鑫）我国全面推行河湖长制已达5年，河湖管理保护成效如何？水利部副部长魏山忠在国新办于12月22日举行的新闻发布会上表示，5年来，我国于2018年6月底全面建立河长制、2018年底全面建立湖长制，河湖长制在实践中焕发出强大生机活力，河湖面貌实现历史性改变。

水利部副部长魏山忠。栾海军 摄

魏山忠介绍，一是责任体系全面建立。水利部党组将河湖长制工作摆在水利改革发展重要位置，举全行业之力推进。31个省（自治区、直辖市）党委及人民政府主要领导担任省级双总河长，30万名省、市、县、乡级河湖长年均巡查河湖700万人次，90余万名村级河湖长（含巡河员、护河员）守护河湖“最前哨”。

二是河湖乱象有力遏制。河湖“清四乱”专项行动开展以来，全国共清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”问题18.5万个。以长江、黄河、大运河等为重点，实施岸线利用项目、固体废物、非法矮围、取水口、河道采砂等清理整治专项行动。历史遗留河湖问题大规模减少，重大问题基本实现零新增。

三是资源管控明显加强。深入实施国家节水行动，强化水资源刚性约束，加快确立河湖生态流量及保障体系，黄河流域水资源超载地区暂停新增取水许可，严格涉河建设项目和活动管理，严控河湖水资源和岸线开发利用强度。2020年万元国内生产总值（当年价）用水量为57.2立方米，与2016年的81立方米相比降幅明显。

四是生态环境持续复苏。水利部实施水系连通及水美乡村试点县建设，改善河湖连通性；深入推进华北地区地下水超采治理，有效缓解地下水超采局面；持续开展生态补水和生态修复，实现黄河干流连续22年不断流，黑河下游东居延海连续17年不干涸，水环境质量显著改善。据生态环境部监测数据，2020年全国地表水I～III类水水质断面比例达到83.4%，比2016年的67.8%上升15.6%。

五是工作基础不断夯实。9个省份出台河湖长制地方性法规；首次完成全国第一次水利普查名录内的河湖（无人区除外）管理范围划界公告；重要河湖岸线保护与利用规划、河道采砂规划加快批复；河湖管理保护逐步实现规范化、常态化。

“5年来，河湖长制从建机立制、责任到人、搭建四梁八柱的1.0版本，到重拳治乱、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本，目前已进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。”魏山忠提到，下一步，水利部将与有关部门和地方一道，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，完善体制机制法治管理，实施山水林田湖草沙系统治理，加快推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。

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