辽宁引导更多金融资源流向降碳转型

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□张凤强 本报记者 经淼

为规范引导金融资源精准支持高碳行业绿色低碳转型，近日，中国人民银行辽宁省分行联合辽宁省发展改革委、辽宁省工业和信息化厅、辽宁省财政厅、辽宁省生态环境厅、辽宁金融监管局、辽宁证监局、大连金融监管局、大连证监局印发《辽宁省转型金融支持经济活动目录（试行）》（以下简称《目录》），并同步印发《辽宁省转型金融工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》）。上述文件共同构建了全省统一、科学规范的转型金融政策体系，标志着辽宁省在推动转型金融引导金融资源精准支持高碳行业降碳转型方面迈出关键一步。

辽宁作为传统工业大省，高碳行业众多，转型需求迫切，资金缺口较大。相较于绿色金融主要支持纯绿色经济活动，转型金融旨在服务尚未达到“纯绿”标准但正积极开展降碳改造的企业与项目。《目录》以国民经济行业分类为基础，结合辽宁省产业结构特点，聚焦石化、化工、钢铁、汽车及其零部件制造等高碳行业，明确可纳入转型金融支持范围的经济活动，细化提出涵盖绿色低碳技术与产品、设备更新和技术改造、清洁能源利用、能量系统优化、资源循环利用、智能化管理、产业结构优化、绿色低碳园区建设等八大路径，列举具体技术说明与应用案例，为金融机构和企业提供清晰的项目识别依据，引导资金精准流向降碳转型项目，推动产业转型升级。

《工作指引》为辽宁省转型金融工作提供了行动遵循，确立了科学可量化、实质性贡献、公正转型、无重大损害，以及技术先进性五大基本原则，从转型活动与转型主体两类融资申请条件入手，明确转型金融申请条件，规范企业转型方案编制、转型融资申请、信息披露与绩效评估等全流程管理，确保转型过程科学、透明、可衡量。通过建立全省清晰、透明、可操作的转型金融工作机制，不仅为转型中的企业提供明确的行动指南和融资便利，也为金融机构识别和管理转型风险、开展差异化授信、创新挂钩转型绩效的金融产品提供重要依据，有效破解对传统高碳行业“一刀切”的限贷瓶颈，引导更多长期、稳定资金有序流入优质降碳领域。

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