“基层闲人”问题长期存在 可能形成“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象

据最新一期《半月谈》报道，近年来，基层作风建设走向深入，基层干部队伍的责任心、执行力得到群众认可。但在一些地方，基层政府工作事务杂、体量大，忙闲不均、人员闲置的现象依然存在。有少数干部目标不清，对考核任务漠不关心，卸掉拼劲的同时也放下了责任。

基层工作权小事多责任大。因而，近年来，各地各级政府一直将为基层减负作为作风建设的重点。然而，在一些地方，不少基层单位既有很多权小事多责任大的忙人，也有一些得过且过、混世度日的闲人，忙闲不均、人员闲置的现象不利于基层工作的开展。

“基层闲人”问题长期存在，可能形成“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。比如，有的“基层闲人”是升迁无望的“老前辈”，他们可能长期不干活，绩效工资照拿，这让不少人觉得不公平，甚至让年轻人有样学样。有的是上推下卸的“二传手”，这些人往往自认为公职是“铁饭碗”，不求上进，没有危机意识，做甩手掌柜，得过且过。还有一部分人是有苦难言的“背锅侠”，一些干部干得越多，往往也就错得越多，这让一些基层干部认为“多一事不如少一事”。

基层工作忙闲不均，有人忙死、有人闲死，影响基层工作效率，也暴露了部分基层单位存在的一些问题，比如容错纠错机制没有得到有力落实，没能建立健全优胜劣汰的人才竞争机制等等。解剖“基层闲人”，更好了解其背后的病因，才能精准施治、对症下药，更好破解其背后存在的问题。

不能让“基层闲人”成了阻碍基层工作开展的绊脚石。有专家认为，从根本上解决“基层闲人”问题，还是得从严从实抓好作风建设，强化对基层队伍的管理。在刚性管理上要见效果，要加大力度整治形式主义、官僚主义等问题，加强对干部队伍的考核，发挥绩效考核的导向和引领作用，压实工作责任，建立起高效的基层管理体制。在柔性管理上要见温度，加强对干部的关心，及时疏通思想堵点，为基层工作合理减负。基层组织自身也要强化人员管理，激发人才队伍活力，盘活用好现有人才资源，增进基层干部在干事创业中的获得感、成就感。

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