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国家发改委:推动102项重大工程实施实现良好开局

2022-04-02 14:00:26 来源:第一财经

面对疫情等短期因素带来的经济下行压力,当前多地重大项目密集开工,成为稳投资、稳增长的重要发力点。

3月29日国务院常务会议部署用好政府债券扩大有效投资之后,国家发改委3月31日组织召开“十四五”规划102项重大工程实施部际联席会议第一次会议要求,加大资金、用地等要素保障力度,加快在建项目建设,尽快形成实物工作量。

会议审议了推动“十四五”规划102项重大工程实施部际联席会议工作规则和2022年工作要点,研究部署下一步重点工作。会议指出,按照党中央、国务院决策部署,“十四五”规划102项重大工程各牵头部门会同各地方扎实推进102项重大工程实施。目前,102项重大工程实施有力有序推进,实现良好开局。

会议强调,102项重大工程是“十四五”规划《纲要》的重要内容,也是推动“十四五”规划实施的重要抓手。推动102项重大工程实施既利当前,又利长远,对当前扩大有效投资,促进经济稳健康发展具有重要作用。

会议要求,各部门要坚决贯彻书记重要指示精神,按照2022年工作要点部署,加强组织领导,强化协同配合,确保102项重大工程每一项任务落地见效。

中国民生银行首席研究员温彬表示,去年四季度以来,投资成为短期内稳增长的主要抓手,部分省份为今年设定了较高投资增速目标。同时,一批重大工程项目集中落地开工,政府债券、中长期贷款等较快增长也体现了项目配套融资供求相对旺盛。

3月29日召开的国务院常务会议部署用好政府债券扩大有效投资,促进补短板增后劲和经济稳定增长。国常会要求,抓紧下达剩余专项债额度,向偿债能力强、项目多储备足的地区倾斜。去年提前下达的额度5月底前发行完毕,今年下达的额度9月底前发行完毕。

今年新增专项债3.65万亿元,其中去年底下达了1.46万亿元。今年以来为了稳投资补短板,各地加快发债进度,根据机构统计数据,截至3月底1.46万亿元专项债基本发行完毕。比如日广东省提前下达1759亿元专项债全部发完,筹集的专项债券资金也已第一时间拨付市县使用,推动尽快带动扩大有效投资

国常会还要求,更好发挥专项债效能。坚持既利当前又惠长远,加大惠民生、补短板等领域投资,支持新基建等增后劲、上水项目建设。合理扩大专项债使用范围,在重点用于交通、能源、生态环保、保障安居工程等领域项目基础上,支持有一定收益的公共服务等项目。坚持资金跟着项目走,加快项目开工和建设,尽快形成实物工作量。

光大证券分析,抓紧下达剩余专项债是政策“靠前发力”的体现。加快专项债券发行和使用进度,引导资金用于交通、市政、产业园区基础设施、保障安居工程等重点领域,有利于尽早发挥对有效投资的拉动作用,尽快形成实物工作量,发挥稳增长、补短板的效力。专项债具有较强的杠杆作用,新项目开工落地有助于撬动更多社会资本广泛参与,支持民营企业投资,更好稳定投资大盘。

中央财经大学温来成教授告诉第一财经,当前国内疫情多点散发,对经济的冲击可能比预想的要大。国际上俄乌冲突对全球经济影响也在逐步显现,对中国经济也有一定影响。因此在当前经济下行压力加大背景下,加快专项债发行,并提高资金使用效率,有利于扩大有效投资,带动消费扩大内需,促进经济增长。

得益于充足的项目储备和资金保障,各地重大工程有序施工,一批重点项目火热推进。日,广州242个重大项目集中开工,148个重大项目集中签约,涵盖新型基础设施、战略新兴产业、现代服务业、社会民生等多个领域。在哈尔滨,82个大项目顺利开复工,“十四五”黑龙江将大力发展数字经济。在江西,14个城乡冷链物流项目集中开建;过去,生鲜农产品流通环节的损耗高达20%,冷链物流仓储的高效周转将增加农产品价值,带动农民增收。

标签: 经济下行压力 国家发改委 资金保障 生态环保

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